De Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF) is een landelijke database waar de meeste betrouwbare waarnemingen van flora en fauna in zijn opgenomen. Regelmatig worden wij door opdrachtgevers gevraagd of wij ook gebruik maken van de data uit de NDFF. Via dit bericht leggen wij uit in hoeverre wij gebruik maken van deze gegevens.
De NDFF is een product van de Gegevensautoriteit Natuur (GaN). De Gegevensautoriteit Natuur is een onafhankelijke stichting die door de overheid is opgezet. Hun taak is: “het bevorderen van de beschikbaarheid, betrouwbaarheid en volledigheid van natuurgegevens voor bedrijven en overheden”. De GaN dient vanaf 2013 kostenneutraal te zijn.
NDFF en ecologische adviesbureaus
Ecologische adviesbureaus zijn gebaad bij de waarnemingen uit de NDFF. Resultaten van actuele veldinventarisatie die ecologische adviesbureaus uitvoeren kunnen met behulp van NDFF data in historisch perspectief geplaatst worden en het is mogelijk dat soorten of functies niet waargenomen zijn, terwijl deze wel in het plangebied voorkomen. Het is dan ook niet vreemd dat de branchevereniging Netwerk Groene Bureaus al enkele jaren in gesprek is met de GaN om tot een overeenkomst te komen hoe ecologische adviesbureaus gebruik kunnen maken van de data uit de NDFF. Tot nu toe heeft dit geen concrete resultaten opgeleverd. Het is voor ecologische adviesbureaus op dit moment niet mogelijk om een abonnement op de NDFF te hebben en voor alle projecten gebruik te maken van de data uit de NDFF.
Via opdrachtgevers
De GaN richt zich op dit moment op het aanbieden van abonnementen aan opdrachtgevers. Zo zijn een groot aantal provincies, waterschappen, gemeenten en enkele aannemers aangesloten op de NDFF. Het is voor ecologische adviesbureaus wel mogelijk om via een opdrachtgever met abonnement op de NDFF gebruik te maken van de data uit de NDFF. De GaN geeft hiervoor tijdelijke accounts uit waarmee een ecologisch adviesbureau tijdelijk toegang krijgt tot het uitvoerportal.
Wat kan dan wel?
Als ecologisch adviesbureau is het mogelijk gebruik te maken van verspreidingskaarten zoals die staan op Telmee en Waarneming.nl. Ook is het mogelijk gebruik te maken van diensten van het Natuurloket. Slechts in enkele gevallen wegen de kosten hiervan op tegen de meerwaarde die met de data uit het Natuurloket verkregen wordt.
Wij zitten niet stil
Uit maatschappelijk oogpunt vinden wij het onverantwoord dat het voor ecologische adviesbureaus slechts beperkt mogelijk is gebruik te maken van de data uit de NDFF. Wij begrijpen het dilemma van de GaN dat het aansluiten van de ecologische adviesbureaus een financieel lastig punt is. Met ons “out-of-the-box” denken hebben wij oplossingen bedacht hoe ecologische adviesbureaus toch gebruik kunnen maken data uit de NDFF. Daarom werken wij samen met de GaN aan het project: Quickscanhulp.nl.
M.b.t. deze discussie en het door de overheid ‘verzelfstandigen’ van de ‘dataleverancier’ het volgende: het is natuurlijk bijzonder dat de overheid (eu) (ingewikkelde) wetgeving inplementeerd in nationale wetgeving. Dan vervolgens van de lagere overhededen verlangt dat deze nageleefd worden en de lagere overheden (en de gespecialiseerde bureau’s) flink laat betalen voor het kunnen gebruiken van ‘voorheen’ overheids gegevens – soorteninformatie (die deels door werkgroepen, deskundigen en professioele waarbnemers gratis ter beschikking is gesteld) zonder welke de gevraagde uitvoering / naleving van de flora en fauna wetgeving bijna ondoenlijk wordt.
Het goed kunnen uitvoeren van de WABO staat of valt met het ter beschikking hebben van deze informatie. Vele gemeentes kunnen nu niet de zorgvuldigheid in acht nemen die men wenst. Een ongewenste ontwikkeling waarvan wij, de stichting Fast Forward Foundation, de commissie Landbouw van de Tweede Kamer der Staten Generaal komende weken in kennis zullen stellen. Steun – symphatie betuigingen zijn welkom op FFF@antenna.nl onder vermelding van NDFF data vrij toegangkelijk voor iedereen.
Met vriendelijke groeten, Wil Luiijf secretaris FFF.
Dank voor de reactie.
Ik ben het eens dat het goed zou zijn als waarnemingen openbaar en gratis toegankelijk zouden zijn. Het zou de bescherming voor populaties te goede komen.
Echter begrijp ik de situatie van de GaN ook, een systeem moet gemaakt en onderhouden worden en dat kost geld. Blijkbaar is het ministerie op dit moment niet bereid dit op zich te nemen.
Dat het “goed kunnen uitvoeren van de WABO staat of valt met het ter beschikking hebben van deze informatie” ben ik het oneens. Onze applicatie http://www.FloraFaunaCheck.nl is daar namelijk geschikter voor dan de NDFF. Voor FloraFaunaCheck.nl worden namelijk op gestandariseerde wijze waarnemingen verzameld. Daarmee is ook mogelijk nul-waarnemingen te genereren, hetgeen met waarneming uit de NDFF niet mogelijk is.
Geachte Johannes,
ik zal mijn opmerking nuanceren, ik bedoelde te zeggen dat de uitvoering van o.a. de WABO bijna onmogelijk is zonder goede soorten info ter beschikking te hebben. Je applicatie is zeker een flinke stap in de goede richting! Dat zou EL&I echter ook moeten doen! Met vriendelijke groet! Wil Luiijf
Als reactie op de bijdrage van Wil Luijf;
De NDFF data zijn niet alléén van overheden, maar voor een groot deel particulier bezit (vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties). Deze gegevens zijn dus niet zo maar vrij te verkrijgen, zelfs niet als er een actie wordt opgezet……
De gegevens die door overheden of in opdracht van overheden verzameld zijn, zijn al vrij te verkrijgen. Deze kunnen worden opgevraagd bij de betreffende organisatie. Op grond van de Wet Openbaarheid Bestuur moeten de gegevens geleverd worden. Maar het zal dan snel duidelijk zijn dat er door overheden eigenlijk veel te weinig gegevens worden verzameld (en dat wordt steeds minder….)
Zet de kosten van een abonnement op de NDFF eens af tegen de aanleg van een rotonde of ander infrastructureel werk……dan stelt het ineens niet meer zoveel voor.
Groeten, Marein
Beste Johannes en anderen
je applicatie Flora en Fauna check lijkt me een flinke stap in de goede richting. Een groot probleem met de NDFF, quick scans en zelfs uitgebreide toetsen F&F wet is in mijn ogen dat er onvoldoende naar de samenhang van het landschap en de functionaliteit op ecologisch gebied gekeken wordt. Ook als er een jaar rond gegevens zijn verzameld hebben we maar een beperkt beeld van de potenties van een landschap. De verleiding is dan vaak al te groot de waargenomen natuurwaarden als laag in te schatten; de ingreep zal de ‘gunstige staat van instandhouding’ niet schaden. Dat noem ik ‘oprol-natuur’: dit kan weg, dat kan weg…. totdat er toch wel heel veel natuur is verdwenen en al die kleine ingrepen wel degelijk nadelig blijken te zijn.
Door gemeente- en landschapsbreed zowel actuele natuurwaarden als potenties in kaart te brengen ontstaat er overzicht en, naar ik verwacht, ook een waardevol instrument om integraal te monitoren. Daar moeten we heen!
De NDFF is waardevol om als basis databank te fungeren, maar zal nooit de samenhang en potenties laten zien. Dus is hij waardevol, maar niet toereikend.
Groet
Peter Twisk